Bilan 2025 de l'Ofpra* : une activité record et des évolutions contrastées

Évolution de la demande de protection internationale 

Au 31 décembre 2025, l'Office français de protection des réfugiés et apatrides (Ofpra) a enregistré 145 210 demandes de protection internationale, dont 730 demandes de statut d’apatride. Cela représente une baisse de 5,5 % par rapport à 2024 (153 715 demandes). 

Cette évolution varie cependant en fonction du type de dossiers : les premières demandes ont diminué de 14,4 % par rapport à 2024, tandis que le nombre de réexamens a augmenté de 43 %. Les réexamens représentaient 23,2 % de la demande globale, contre 15,3 % en 2024.

Pays de provenance des demandeurs d'asile

En 2025, quatre pays ont dépassé les 12 000 demandes d'asile. Malgré une baisse du nombre de demandes depuis 2024, l'Afghanistan (13 800 demandes) continue de se positionner comme le premier pays de provenance en 2025, suivi de la République démocratique du Congo (13 240 demandes) et de Haïti (12 600 demandes). L'Ukraine(12 310 demandes) occupe la quatrième position, en hausse de 2,3 % par rapport à 2024. Ces quatre pays représentent à eux seuls plus d'une demande sur trois.

Suivent la Guinée (5,9 %, soit 8 640 demandes), la Côte d’Ivoire (5,2 %, soit 7 530 demandes) et la Turquie (4,7 %, soit 6 830 demandes).

L’ensemble de ces sept pays représentent plus de la moitié de la demande totale (51.6%).

Situation outre-mer

Outre-mer, la demande globale a diminué de 1,1 % en 2025, avec 14 190 dossiers introduits, contre 14 348 dossiers en 2024. Cependant, là aussi, les évolutions sont contrastées : le nombre de demandes augmente dans les départements français d'Amérique (DFA) qui comptabilisent 88 % des dossiers ultramarins. Haïti y représente près de 71,3 % des premières demandes et 96,6 % des réexamens enregistrés en outre-mer.

Asile à la frontière 

L’Ofpra a rendu 1655 avis sur des demandes déposées à la frontière (majoritairement à l’aéroport de Roissy Charles de Gaulle), soit une hausse de 7 % par rapport à 2024 (1546 avis). Le nombre d’avis reste toutefois inférieur à celui constaté en 2023 et en 2022, lesquels étaient respectivement de 2005 et de 2339). 

Activité décisionnelle de l'Ofpra

L'Ofpra a par ailleurs atteint le plus haut niveau d'activité décisionnelle de son histoire, avec 156 590 décisions rendues en 2025, soit une augmentation de 10,3 % par rapport à 2024 (14 1911 en 2024). 

Ce haut niveau d’activité, conjugué avec la baisse de la demande, a ainsi permis à l’Office de déstocker 15 000 dossiers depuis janvier 2025.

Taux de protection

Le taux de protection de l'Office, avant recours éventuel devant la Cour nationale du droit d’asile (CNDA) s'établit à 41,2 % en 2025, soit 2,4 points de plus qu'en 2024. Cette tendance s'explique par la place prépondérante des protections accordées aux ressortissants ukrainiens, afghans et haïtiens. 

Délais d’instruction

Le délai moyen d'instruction a légèrement augmenté en raison du déstockage de dossiers anciens, s'établissant à 163 jours (5,4 mois) en moyenne en 2025, contre 138 jours en 2024. Le délai médian reste plus faible, s'établissant à 135 jours en 2025.

Missions hors les murs

En 2025, l'Ofpra a réalisé 70 missions hors les murs, dont 28 missions d'instruction en métropole, 24 en outre-mer et 18 missions de réinstallation dans 9 pays (Cameroun, Egypte, Ethiopie, Jordanie, Rwanda, Tchad, Turquie, Côte d’Ivoire et Liban). 

Actes d'état civil et suivi du statut

En 2025, l'Ofpra a reconstitué 79 140 actes d'état civil (naissance et mariage), soit une augmentation de 2,4 % par rapport à 2024. Le délai moyen de fixation de l'état civil a baissé à 9,1 mois, s'établissant à 275 jours, contre 356 jours au début de l'année. 

Retraits de protection

En application des dispositions sur l’ordre public et la fin de protection, l'Ofpra a mené à leur terme plus de 1 100 procédures de retrait de protection internationale, en hausse de près de 10 % par rapport à 2024.

*Les présents chiffres sont provisoires. Ils incluent les mineurs.

Les chiffres définitifs seront publiés dans le rapport d’activité de l’Ofpra.