La prise en compte des vulnérabilités
L'Ofpra a un rôle en matière d'identification des vulnérabilités des demandeurs d'asile. Il les prend en compte tout au long de la procédure d'asile.
L'accompagnement par un tiers en entretien
Depuis la mise en œuvre de la loi asile de 2015, tout demandeur d'asile a la faculté d'être accompagné par un avocat ou par un représentant d'association à l'entretien mené par l'Office.
Vous pouvez à cet égard consulter la liste des associations habilitées à envoyer un représentant.
Les associations qui relèvent de la définition fixée par la loi sont les associations de défense des droits de l’Homme, de défense des droits des étrangers ou des demandeurs d’asile, de défense des droits des femmes ou des enfants, ou de lutte contre les persécutions fondées sur le sexe ou l’orientation sexuelle.
L’avocat ou le représentant de l’association souhaitant accompagner un demandeur à l’entretien prévient dans la mesure du possible au préalable l’Office de sa présence, au moins sept jours avant l’entretien en procédure normale et quatre jours avant en procédure accélérée.
En raison de la grande vulnérabilité de certains demandeurs d’asile suivis par des professionnels de santé mentale, l’Ofpra prend en considération les demandes d’assistance par un psychiatre, psychologue ou psychothérapeute, dans les conditions telles que décrites dans le guide des procédures (Voir 6.2 Les modalités particulières d’examen > Garanties procédurales spéciales complémentaires).
Dans des cas exceptionnels, l’Office peut autoriser la présence lors de l’entretien d’un tiers de confiance, dans les conditions telles que prévues dans le guide précité (Voir 6.2 Les modalités particulières d’examen > Garanties procédurales spéciales complémentaires).
En dehors de ces cas, l’entretien étant individuel, vous ne pouvez pas être accompagné(e).
Il n'est également pas prévu que l'entretien puisse se dérouler en présence d'enfants. Vous devez le cas échéant prendre les dispositions nécessaires afin de vous présenter sans enfants ou en compagnie d'une personne de votre choix à qui ils pourront être confiés pendant la durée de l'audition.
Demander l'asile en cas de mutilation sexuelle féminine
Si votre enfant ou l'enfant mineure dont vous êtes responsable risque une mutilation sexuelle féminine (MSF) en cas de retour dans son pays d'origine, vous pouvez déposer une demande d'asile en son nom pour cette raison.
- Quels sont les risques si je pratique ou fais pratiquer une MSF?
En vertu du code pénal, les « violences ayant entraîné une mutilation ou une infirmité permanente sont punies de 10 ans d’emprisonnement et de 150 000 euros d’amende » (article 222-9).
Si la victime a moins de 15 ans, la peine est de 15 ans de réclusion criminelle (article 222-10).
- Que peut faire l'Ofpra ?
L'Ofpra accorde une protection internationale aux mineures qui sont exposées à une crainte de mutilation sexuelle, sans possibilité de protection par leur Etat d'origine.
- Quels document fournir à l'appui de la demande d'asile ?
- Pièce n° 1 : un certificat médical constatant l’absence de MSF de l’enfant
- Pièce n° 2 : un certificat médical attestant les mutilations sexuelles féminines le cas échéant subies par la mère de l’enfant
- Pièce n° 3 : si la mineure est née en France, son acte de naissance datant de moins de trois mois
Pièce n° 1 : un certificat médical constatant l’absence de MSF de l’enfant
En application de l’article L. 531-11 du Ceseda, ce certificat médical est obligatoire et doit être impérativement délivré par un médecin en médecine légale exerçant dans l’un des établissements de santé visés dans l’arrêté INTV1721843A du 23 août 2017.
Vous trouverez en bas de page les coordonnées des établissements de santé et le modèle de certificat médical conforme à l’arrêté.
Vous veillerez à vous présenter à l’examen médical muni(e) de :
- l’attestation de demande d’asile de l’enfant ;
- votre convocation à l’entretien à l’Ofpra ;
- le carnet de santé de l'enfant
Ce certificat médical sera transmis directement à l’Ofpra par l’établissement de santé.
Si le jour de l’entretien à l’Ofpra, votre rendez-vous chez le médecin n’a pas encore eu lieu, vous devrez alors remettre à l’officier de protection un justificatif attestant la prise de rendez-vous.
Le refus de cet examen médical ou l’absence de réalisation de l’examen médical selon les modalités précitées ne font pas obstacle à l’examen de la demande d’asile de l’enfant. Aussi, en l’absence d’un certificat établi conformément à l’article L. 531-11 du Ceseda et à l’arrêté INTV1721843A du 23 août 2017, une décision pourra être prise sur sa demande sur la base des seuls éléments en possession de l’Office.
Pièce n° 2 : un certificat médical attestant les mutilations sexuelles féminines le cas échéant subies par la mère de l’enfant
Ce certificat médical n’est pas régi par les modalités prévues dans l’arrêté INTV1721843A du 23 août 2017. Il constitue néanmoins un document nécessaire pour apprécier la demande d’asile. Vous pouvez le solliciter auprès du médecin de votre choix. Vous devez, le cas échéant, le communiquer à l’Office dans les meilleurs délais à compter de l’introduction de la demande d’asile déposée au nom de l'enfant.
Pièce n° 3 : si la mineure est née en France, son acte de naissance datant de moins de trois mois
- Quelles sont les personnes susceptibles d’être convoquées à l’entretien personnel à l’Ofpra ?
Deux cas sont possibles :
1.Lorsque la mineure qui demande l’asile en raison d’un risque de mutilation sexuelle est accompagnée de son père et/ou de sa mère présent(s) sur le territoire français :
Si elle est âgée de moins de 13 ans, seuls sont convoqués à l’entretien personnel à l’Ofpra ses représentants légaux, détenteurs de l’autorité parentale, c’est-à-dire son père et sa mère. Lorsque ses parents se trouvent tous deux sur le territoire français, leur présence à l’un et l’autre lors de l’entretien est indispensable, qu’ils aient, ou non, sollicité l’asile à titre personnel.
Si elle est âgée de 13 ans à 17 ans révolus, elle peut être entendue personnellement par un officier de protection instructeur sur les motifs de sa demande, en présence de son ou ses parents, représentants légaux
2.Lorsque l’enfant ou la jeune fille qui demande l’asile est une mineure non accompagnée (MNA) :
Quel que soit son âge, elle est convoquée et entendue par l’Ofpra en présence de son représentant légal. Celui-ci, qui a été désigné par un juge, est un administrateur ad hoc, un tuteur ou un délégataire d’autorité parentale.
- Le suivi des protections internationales accordées aux mineures en raison d’un risque de mutilation sexuelle
L’article L. 561-8 du Ceseda prévoit le contrôle périodique de l’intégrité physique des mineures exposées à un risque de mutilation sexuelle et protégées pour ce motif.
Afin de s’assurer que la protection de l’Office est effective, il est demandé aux représentants légaux de l’enfant mineure bénéficiant du statut de réfugié ou de la protection subsidiaire, conformément à l’article L. 561-8 du Ceseda, de faire passer à cette enfant des examens médicaux constatant l’absence de mutilation sexuelle.
Un délai de cinq ans est observé entre deux examens, sauf si l’Office a des raisons sérieuses de penser qu’une mutilation sexuelle a été pratiquée ou pourrait être pratiquée.
Pour la délivrance de ces certificats médicaux, vous devez impérativement vous conformer à la procédure détaillée ci-dessus, en vous adressant à un médecin en médecine légale.
Le défaut de production de ce certificat médical ou le constat d’une mutilation sexuelle de l’enfant protégée entraîneront un signalement au procureur de la République et au président du Conseil départemental en application de l’article 40 du code de procédure pénale et de l’article 375 du code civil. Il vous est en effet rappelé que porter atteinte à l’intégrité physique d’une mineure est en France une infraction passible de poursuites pénales.
Enfin, lorsque le/les parents ou représentants légaux d’une enfant mineure placée sous la protection de l’Ofpra en raison d’un risque de mutilation sexuelle sollicitent en son nom la renonciation à son statut, il n’est mis fin à cette protection que si l’Office acquiert, après audition des représentants légaux et instruction, l’absolue conviction que le risque de mutilation sexuelle a cessé d’exister. A contrario, la protection octroyée à l’enfant est maintenue et un signalement est adressé au procureur de la République en application de l’article 40 du code de procédure pénale.
- Si vous êtes majeure (âgée de plus de 18 ans) et demandez l’asile en raison d’un risque de mutilation sexuelle
Cette demande peut concerner les femmes adultes n’ayant pas subi de MSF, les femmes ayant subi une mutilation partielle ainsi que les femmes ayant procédé à une chirurgie réparatrice en France et qui craignent d’être victimes d’une nouvelle mutilation.
Vous êtes invitée à fournir à l’Ofpra un certificat médical vous concernant, attestant l’absence totale ou partielle de MSF, ou constatant une chirurgie réparatrice.
Ce certificat médical peut être établi par le médecin ou la sage-femme de votre choix.
Vous êtes invitée à l’adresser à l’Ofpra dès que possible à compter de l’introduction de votre demande d’asile. S’il n’a pas été communiqué en amont de la convocation à l’entretien à l’Ofpra, vous devrez le remettre à l’officier de protection le jour de cet entretien.
Ce certificat médical n'est pas obligatoire pour l'examen de votre demande d'asile : une décision pourra être prise sur la base des éléments en possession de l’Ofpra.
L'accompagnement en entretien des personnes en situation de handicap
Si vous êtes en situation de handicap, vous pouvez demander le soutien du professionnel de santé qui vous suit habituellement ou celui d'une association spécialisée dans l'accompagnement des personnes en situation de handicap.
Cette possibilité est dérogatoire des procédures en cours et doit faire l'objet d'une autorisation exceptionnelle délivrée par la mission Vulnérabilités.
Vous devez donc formuler la demande d'accompagnement préalablement à votre entretien. Cette demande peut être faite par mail, à l'adresse vulnerabilite[a]ofpra.gouv.fr.